保证党和国家长治久安的重大制度安排

　　疫情给旅游业发展带来了损失，它也在一定程度上倒逼着人们重新审视旅游业的价值，挖掘中国旅游业发展结构性潜力。这个潜力在于出境游市场受阻后的国内替代市场，还在于或将爆发式增长的短途游市场。

　　在多地提出“非必要不出省”的倡议之下，今年的国庆黄金周，周边游、乡村游等唱起主角。从有关部门监测数据看，全国旅游市场加快恢复发展的势头更加清晰。

　　去年以来，新冠肺炎疫情重创了全球旅游业，中国也未能独善其身。逆境之下，中国旅游业知难而上，一边抓生产自救、努力止损，一边以赛道转换为契机，不断拓展新业态新空间，在负重前行中加速蜕变。

　　旅游业是我国市场化程度最高的行业之一。经过多年发展，中国旅游业已从最初的“上车睡觉、下车拍照”转向如今更加重视体验与感受，从粗放的“有没有、够不够”转向精细的“好不好、精不精”，品质已成为当下旅游业高质量发展的关键词之一。

　　疫情给旅游业发展带来了损失，它也在一定程度上倒逼着人们重新审视旅游业的价值，挖掘中国旅游业发展结构性潜力——

　　潜力在于出境游市场受阻后的国内替代市场。

　　中国是全球出境游市场的重要力量，无论从旅行社数量、出境人数以及目的地国家和地区的数量，都实现了稳步增长。如今，出境游虽处于“冰封”状态，但旅游的内在需求不会消失，承接它们的是国内部分旅游热门地区。

　　国内旅游资源的质量、数量并不比国外差，但人们选择出境游，显然不是单纯冲着看风景去的。出境游所提供的更优服务体验，或许才是支撑中国出境游市场快速发展的加分项。多年前，笔者曾与几位旅游业内人士到云南、贵州等地调研，令人印象深刻的是，当地风景完全不逊于一些世界级旅游目的地，但在旅游的可到达性、服务的标准化等方面，确实存在相当的差距。

　　差距就是市场潜力。如果我们能够把上述短板补齐，从培育高端旅游市场入手，吸引出境游群体中的一部分回流，就完全可以形成一个具有竞争力的高端细分市场，参与到下一步的国际旅游市场重塑中去。

　　潜力还在于或将爆发式增长的短途游市场。

　　疫情在一定程度上改变了消费行为，改变着旅游市场格局。在大众日益重视休闲的背景下，城市旅游将更多地聚焦周边游、本地消费等领域，此举将有助于推动形成以内循环为主的城市旅游新模式。

　　从近期各地短途游市场的反馈看，以释放压力、放飞心情为主导的城市休闲游、乡村微度假等新业态，有望实现弯道超车。特别是在实施乡村振兴战略的形势下，自驾出行的快速普及，房车营地新休闲方式的崛起，让以家庭为单元的这部分群体成为短途游市场的主力军，并将成为他们的一种生活方式。

　　我国旅游业发展进入了一个精准对接市场需求、精心做好管理服务、精细打造行业品牌的新阶段。一方面，疫情加速了行业洗牌的过程，一批善于化危为机的旅游企业将成为行业竞争的强者；另一方面，旅游业作为提升内需、扩大就业的重要抓手，以及构建新发展格局的重要支柱，理应在推动高质量发展中更好地发挥出示范作用。对此，我们拭目以待。（本文来源：经济日报 作者：顾阳）