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【每周经济观察】新基建不妨多让企业唱主角

2025-08-04 04:46 来源:经济日报
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(责任编辑:符仲明)
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“徽匠神韵——安徽徽州传统工艺故宫特展”开幕

2025-08-04 04:46   来源:经济日报   
百度 根据公告,光正集团初步确定拟以支付现金的方式购买交易对方持有的新视界眼科51%股权。

  日前,国资委印发的《关于做好2023年中央企业投资管理 进一步扩大有效投资有关事项的通知》提出,促进数字经济和实体经济深度融合,加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入,推动平台企业引领发展。据不完全统计,去年以来,已有70余家中央企业、超过700户子企业积极布局投资新基建领域。

  此前,国家发展改革委有关负责人也表示,今年将进一步加力支持新型基础设施建设,引导支持社会资本加大相关领域投入,特别是在企业层面,将综合运用政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等措施,引导支持社会资本加大新型基础设施建设投入。

  欲筑室者,先治其基。作为现代化基础设施体系的重要组成部分,新型基础设施不仅是推动全社会数字化转型、智能升级、融合创新的基本前提,而且是稳投资特别是扩大有效投资的关键抓手。在有关方面的大力推动下,我国新型基础设施建设近年来呈现良好发展势头,已成为稳投资、惠民生、促发展的重要引擎。

  当前,我国经济正加速向正常增长轨道回归,按照需求牵引、系统布局、适度超前的原则,多部门也在密集谋划推动新型基础设施建设投资的支持政策。从近期各地投资项目清单看,“东数西算”、特高压、新能源、5G基站、数据中心等布局也在不断加快,新型基础设施建设的“项目篮子”正变得更加丰富,新基建仍将是最活跃的投资增长极之一。

  不过,与传统的基础设施建设不同,新型基础设施建设在满足公共服务要求的同时,其自身的产业属性更加突出。近年来,数字技术的发展持续改变着现有的资源禀赋和比较优势,新基建作为数字科技发展的必要支撑,同样面临着上游技术迭代快、下游应用场景不够丰富、消费需求不足等诸多不确定性。从投资的底层逻辑看,新型基础设施投资更类似于产业类投资,甚至具备了一些高科技产业创新创业投资的特征。在各地实践中,目前已有不少风险投资、股权投资等进入新型基础设施及上下游相关产业领域,并发挥了积极作用。

  基于上述判断,在充分发挥中央预算内投资引导带动作用的基础上,要进一步增强社会资本参与新基建项目投资的积极性,通过产业引导基金、政府和社会资本合作(PPP)等方式,对社会资本留足空间、给足政策、加足马力,让更多企业在新基建投资中唱主角。

  在留足空间方面,除去关系国家安全及具有战略性、基础性、公益性设施以外,其余的新型基础设施要给民营资本、境外资本等社会资本留下更多的投资空间。在给足政策方面,在我国首次将新型基础设施纳入地方专项债适用范围的基础上,今年要继续用好中长期贷款、政策性开发性金融工具等,加大对新型基础设施建设的支持力度。在加足马力方面,要积极推动银行业金融机构、REITs基金等投资重大新基建项目,发挥新兴产业创业投资引导基金作用,进一步激发社会资本投入的积极性。

  需要指出的是,新型基础设施是推动数字经济发展的底座,要更加重视对下游应用场景的拓展和延伸,加快打通产业链的“最后一公里”,强化新基建用建并举、以用促建,推动新基建与新业态、新产业协同发展,释放其在新消费、新制造和新服务等领域的更大潜力。 (顾阳 来源:经济日报)

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